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电话“实名不实” 大量“黑卡”公然叫卖
近年来，不法分子和非法机构利用“黑卡”没有实名登记的特点，大肆进行诈骗、广告、色情信息传播甚至组织实施恐怖活动等，仅今年以来，广东警方等部门联合在全省开展电话“黑卡”治理专项行动，发现查处457个违法网上网下营销渠道，发现、核查“黑卡”线索7211条，关停电话码号4729个、网络账号2.2万余个。新快报记者在广州走访发现，在一些电话卡代理店，购买电话卡可以不需要身份证登记，而在网络上，仍有网店在兜售大量不需要身份验证的手机卡。
暗访 大量“黑卡”网上叫卖，部分网店优惠揽客
电话“黑卡”是指未进行实名登记并被不法分子利用实施违法犯罪活动的移动电话卡(含无线上网卡)。自2013年9月实施电话实名登记制以来，我国新入网用户基本实现了实名登记，近1亿未实名老用户完成补登记。
昨天上午，记者走访了岗顶数码城附近的电话卡代理店，大部分店主告诉记者，号码卡需要身份证实名登记方可出售，部分店内也明确贴有实名制登记的告示。记者咨询换卡、办新卡等业务，也都被告知要出示身份证才能办理，但仅限于靠肉眼识别人证是否一致。
也有个别店主向记者展示了一些不需要登记的“黑卡”，这些“黑卡”是已经冒用他人信息登记过的卡，“黑卡”主要的资费优惠在于上网，但同时也具有通话与短信功能。
而在网络上，仍有网店在兜售不需要身份验证的手机卡，记者登录淘宝网，输入“手机卡”，即搜索出50万多件商品。但也有正规商家也会要求记者传送身份证照片进行登记，而且在快递签收的时候还需要附上身份证复印件。
一家名为“凯悦卡行”的店铺里，明码标价出售“广东深圳手机号码电话卡、神州行0月租卡、号码卡”。店主列出了两个长长的表单，内含100多个电话号码。店主又私信发给记者100个电话号码，并告诉记者，可以随意从里面挑选想要的手机号，而且不限购。
店主还告诉记者，拍下想要的商品和数量，付钱后就可发货，完全不用出示身份证或身份证复印件。当记者向他们询问实名制登记时，该商家才郑重其事地转发了登记事宜，也说可以帮记者进行登记。
类似的店铺并不在少数，有些网店只要求买家提供身份信息登记后即可开卡，还有部分网店打出“5张起卖，10张包邮”的优惠招揽生意。
问题 运营商未提交代理商名单，“实名不实”
据广东省公安厅相关负责人表示，当前电话“黑卡”治理虽然取得初步成效，但仍面临挑战。首先，部分电信运营商对专项行动认识不足，仍未提交已签约合法代理商的名单列表及门店地址，导致对电话卡代理商的摸查暗访和深入追查受阻。其次，电话实名制措施有待进一步加强。电话卡销售违规层层转代理，“实名不实”的问题仍然存在。
该负责人表示，下一步公安机关将加强源头治理，并积极会同通信管理、工商部门依法查处违法违规营销渠道。同时，督促基础电信运营商尽快完善证件核验技术手段和实名注册方式，为包括自有营业厅在内的各类实体营销渠道全面配备二代身份证识别设备。督促基础电信运营商加大未实名老用户补登记力度，在为用户办理话费充值、新业务、更换移动电话卡时进行补登记。
