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小知谈服务
小知
毕业于北大、西安交大、
对外经贸大等院校
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河北：河北省打造和开放创新应用场景工作指引
为认真贯彻中央经济工作会议关于开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动的部署要求，按照省委、省政府关于打造和开放创新应用场景的部署要求，深化落实《河北省打造和开放创新应用场景三年行动方案（2024-2026年）》，加快推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力，制定本工作指引，为各地各部门科学、高效开展场景创新工作提供参考。
一、基本内涵与原则
（一）概念内涵
创新应用场景是新技术创造性应用的验证平台和市场载体，是加速科技成果转化应用、技术迭代升级和产业快速发展的重要抓手。核心本质是以新技术的创造性应用为导向，以供需联动为路径，通过为新技术、新产品、新方案提供真实的试验验证环境和应用空间，推动新技术快速转化、新产品快速推向市场，带动科技企业集聚发展和产业转型升级。
（二）基本原则
——聚焦产业场景。紧密围绕全省和各市主导产业、县域特色产业发展，挖掘真实需求问题，通过引入新技术、新产品或解决方案，推动产业转型升级。
——坚持双找路径。按照“为场景找技术、为技术找场景”双找路径，以推动场景资源开放为基础，为新技术、新产品提供“试验场”，招引科技企业合作落地。
——强调多元共建。发挥政府引导作用，突出企业作为场景创意提出、场景设计开发、场景资源开放、场景应用示范的主体地位，强化高校院所技术供给，鼓励科技服务机构等多元主体参与场景建设。
——突出特色发展。立足资源禀赋，发挥比较优势，鼓励打造各具特色的创新应用场景，探索符合实际、差异化的场景创新模式。
二、场景清单类型
创新应用场景由场景业主方和技术供给方两方面主体共同建设，可按照“场景需求清单、场景能力清单、示范场景清单”三类清单，组织推进创新应用场景建设工作。
（一）场景需求清单
场景需求清单是指政府部门、国有企事业单位、行业龙头企业等场景业主方，为解决产业升级或企业创新发展中的真实痛点问题，提出的对新技术、新产品、新方案合作需求的集合。
场景需求所需条件：
1.有资源支撑。场景业主方应提供场景项目实施所需的资源、资金、设施等条件。
2.有开放合作意愿。场景业主方须面向社会开放合作需求，引入外部科技企业、高校院所等共同建设场景。
3.有新技术应用需求。场景业主方须提出对新技术、新产品、新方案的应用需求，原则上不面向市场上成熟的技术、产品。
4.有落地可行性。场景业主方应对新技术、新产品、新方案提出明确、可行、合理的技术需求指标。
5.有行业带动性。所形成的创新成果具有较大的应用潜力和市场空间，具备较强的市场推广价值。
（二）场景能力清单
场景能力清单是指科技企业、高校院所、科研机构等技术供给方创造性运用新技术、新产品，解决实际问题所形成场景技术解决方案的集合。
场景能力所需条件：
1.有自主知识产权。技术供给方应拥有自主知识产权的技术、产品或解决方案，或依法取得知识产权的使用权、无知识产权纠纷。
2.有技术先进性。技术产品应具备较强的创新性、先进性、可靠性，相关技术指标达到国内先进水平及以上。
3.有明确应用场景方向。技术产品的应用场景领域较为明确，能够有效解决行业技术痛点问题。
（三）示范场景清单
示范场景清单是指场景业主方和技术供给方共同建设完成，实现前沿技术、颠覆性技术或重大创新成果验证应用，具有引领行业变革、显著示范效应、复制推广价值的可视、可感、可体验的重大应用场景的集合。
示范场景所需条件：
1.应用场景领域新。示范场景所属领域具有前沿性、验证性和创新性，深度契合河北省产业高质量发展核心需求；须已实施完成或取得重大进展，且落地在河北省内。
2.技术创新水平高。示范场景所应用的技术产品须达到国内领先水平，通过场景验证实现关键核心技术、重大前沿技术示范应用与转化落地。
3.示范带动效用强。示范场景能够有效解决行业创新发展的痛点难题，带动上下游产业链相关企业的衍生与汇聚，推动产业提质增效升级，并取得显著经济社会效益。
4.市场推广价值大。示范场景具有很强的行业示范性和应用推广价值，形成的场景解决方案市场前景广、潜力空间大。
三、工作路径
各地各部门围绕本区域、本领域、本行业，按照“为场景找技术、为技术找场景”双找路径，常态化开展场景征集发布、供需对接、落地实施、宣传推广，通过“河北省创新应用场景统一发布平台”（以下简称省场景平台）发布场景工作信息。
（一）为场景找技术，征集发布场景需求清单
面向相关区域、领域、行业等，定期发布场景需求征集通知。根据清单标准，组织专业力量对场景需求进行遴选，凝练形成场景需求清单。按照“成熟一批、发布一批”的原则，可通过新闻发布、活动发布、文件发布等形式对外发布，并在省场景平台上统一发布展示。
（二）为技术找场景，征集发布场景能力清单
围绕特色产业领域，定期发布场景能力征集通知，通过企业自荐、组织推荐等方式，面向全国范围公开征集场景技术解决方案。积极举办场景创新大赛，通过以赛引技、以赛引智、以赛招商方式，汇聚一批典型行业应用和产业落地解决方案。根据清单标准，组织专业力量开展场景技术解决方案遴选，凝练形成场景能力清单，在省场景平台上发布展示。
（三）开展供需对接，推进新技术新产品应用落地
组织场景业主方、技术供给方等开展场景供需对接活动，并由场景业主方采取公开招标、揭榜挂帅等方式确定最终合作方。合作确定后，由场景业主方组织实施，有关单位要加强场景项目实施跟踪，及时解决出现的问题，确保场景项目落地实施。
（四）遴选示范场景，做好优秀案例示范推广
省委科技办（省科技厅）定期发布全省示范场景征集通知，组织开展示范场景调研、遴选与推荐工作，每年遴选支持一批省级示范场景项目。总结优秀场景案例，综合运用多种传媒方式对典型案例进行宣传推广，加快形成示范效应。
（五）建立报送机制，统一展示场景信息和成果
各地各部门定期向省委科技办（省科技厅）报送场景清单、供需对接、场景大赛、场景招商活动等场景工作信息。省委科技办（省科技厅）汇总全省场景项目信息，在省场景平台、《科技要情》上展示场景工作成果。
四、职责分工
按照“部门协同、省市联动、多元参与”的基本理念，省委科技办统筹协调，各地各部门主导实施，科技企业、高校院所、专业服务机构、金融机构等协同推进，形成多元主体深度融合的全省一体化场景工作体系。
（一）省委科技办
省委科技办统筹推进全省创新应用场景实施工作，加强场景工作顶层设计，协调对接重大关键问题，定期调度推进情况，指导各地各部门有序组织开展场景工作，推动各项任务落实。
（二）省有关部门
1.持续推进行业场景资源开放。推动国有重点企业、行业龙头企业等开放场景资源，拓展新技术、新产品应用空间，统筹组织主管行业领域内的企事业单位、科研机构等开展场景创新工作，定期发布重点产业领域场景清单。
2.打造重大产业应用场景。聚焦全省优势产业、新兴产业、未来产业和特色产业高质量发展需求，瞄准产业链的强链、延链、补链关键环节，加快新技术新产品规模化应用，开发打造一批典型场景。围绕京津冀6条产业链及5个先进制造业集群，开展跨区域场景共建共享，吸引京津科技成果到河北验证应用和产业化落地。
3.加强行业制度创新和政策支持。加快场景创新与行业重大项目、重大改革紧密融合，集成利用各自领域的政策资源，谋划和支持一批重点产业领域场景项目。
（三）地方政府
1.建立常态化场景创新工作机制。明确责任牵头部门，研究制定场景创新工作实施方案，强化支持政策、资金保障，明确场景创新工作的总体思路、建设方向等。
2.打造和开放区域特色应用场景。结合本地资源禀赋，依托主导产业、产业集群、重大工程、重大活动等开展特色场景建设，策划打造一批重大应用场景项目，加快新技术新产品规模化应用。
3.探索场景招商模式。将场景招商作为优化营商环境的重要举措，探索组建场景创新基金、举办多种形式的场景创新大赛，开展场景供需对接活动，吸引科技企业投资落地。
（四）企业
1.国有重点企业。发挥带动示范作用，充分开放重点行业领域场景资源，与产业链上下游科技企业建立创新合作伙伴关系，推动更多新技术成果落地应用，提升企业核心竞争力，带动行业快速发展。
2.行业龙头企业。围绕细分赛道领域牵头设计场景，开放场景合作需求，通过揭榜挂帅、联合创新等方式带动各类创新主体参与场景建设，加速技术迭代与推广应用。
3.科技企业。科技型中小企业、高新技术企业、专精特新企业等加强新技术、新产品、新方案的研发设计，积极参与场景供需对接活动，加快拓展技术产品应用场景，实现企业爆发式成长。
（五）高校院所
1.加强科技成果高质量供给。面向重大场景开展前沿性、原创性、颠覆性技术研发，在成果源头精准对接市场需求，提升科技成果的转化效率与应用价值。
2.开展场景创新的产学研合作。积极参与企业主导的场景创新，围绕企业需求、场景应用配置创新资源，联合龙头领军企业共建研发平台和转化平台，实现技术供给与场景需求深度联动，加快科技成果孵化、转化、产业化。
（六）专业机构
1.科技服务机构。智库机构、技术转移机构、新型研发机构等加强场景创新研究，积极开展场景挖掘、价值与潜力评估、供需对接、场景大赛活动等促进服务，推进场景需求与技术成果精准对接、应用转化。
2.金融机构。投资机构积极关注场景创新企业，投早、投小、投长期、投硬科技，为开展场景创新的科技企业提供融资支持。银行、保险机构积极开发面向企业场景创新的金融产品，精准支持场景应用空间广、场景创新能力强、场景带动性大的创新型企业，为企业场景项目建设提供资金保障。
