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工程造价咨询资质认定取消,市场改革迎新潮

更新时间:2021-07-22

  依照国务院发布的关于深化“证照分离”改革通知,为进一步优化市场环境,激发市场活力,强化市场竞争,取消工程造价咨询资质认定,掀起建设行业新的改革浪潮,建筑行业、工程造价咨询企业、造价工程师都将或多或少受到波动。

  一、取消工程造价咨询资质认定的深层含义

  工程造价咨询资质相关规定由建设部、国务院根据《行政许可法》,采取“以决定的方式设定行政许可”,而后施行。国务院通过《保留审批项目的决定》,罗列因实践所需保留设定行政许可的项目,其中包括工程造价咨询企业资质。

  结合近期发布的深化“证照分离”改革,优化市场环境,工程造价咨询资质认定取消,也是建设市场改革的一大方向。

  工程造价咨询企业资质认定取消,其意义是整合建筑领域的碎片化。据观察,这将是与国际惯例接轨的“里程碑”事件,打开招监造一体化新工程咨询,利于引导新型业主侧项目管理企业发展。

  二、取消工程造价咨询资质认定,是否存在“过渡”

  结合《行政许可法》、《保留审批项目的决定》所制定的《工程造价咨询企业管理办法》,自然是具有过渡性的。

  为有效衔接“过渡期”,国务院提出“证照分离”改革,取消工程造价咨询企业甲级资质和乙级资质的认定审批。

  取消造价咨询资质认定,是依法行政的需要,也是《保留审批项目的决定》经允的过渡期的结束。

  三、对建筑行业、企业、造价工程师的影响

  1、建筑行业

  工程造价咨询企业资质认定取消,意味着工程咨询新格局即将诞生,不断优化建筑市场。造价资质企业准入门槛降低,将会加大市场化竞争,引导建设行业得到更好地发展。

  资质的取消,告知承诺制的实施,建设行业将迎来大批工程造价咨询企业,这也相对引起行业竞争加剧,促进“优胜劣汰”机制发展。

  相对地,相关建设部门如何加强事后监管,是急需解决的问题。信用评价体系也逐渐亮相于建筑行业,不断推动行业健康发展。

  2、工程造价咨询企业

  随着工程造价咨询资质认定取消,势必会引起行业重新洗牌,出现兼并重组等现象, 行业发展可能更具特色。

  工程造价咨询企业,未来可能有两种发展方向:一种是合伙型造价咨询企业,一种是工程造价咨询与监理相结合提供全过程工程咨询服务,即综合服务。

  前者具有无限连带责任制,能够保证造价咨询企业的成果质量,利于委托人放心交付。后者则包括了对承包单位的工程质量、建设工期实施监督,以及建设资金的使用,相当于把工程造价咨询归为工程监理范围内。

  但无论是哪一种方式,都能有效减负造价咨询资质取消带来的负面影响。

  3、造价工程师

  工程造价咨询资质取消,本质上是优化市场营商环境,激发市场注意发展活力,更偏向于企业行政许可相关事宜。

  工程造价资质企业准入门槛降低,市场竞争加大,会给造价工程师带来更多发展机遇。“证照分离”改革通知中,优化审批权限,加大事后监管等措施,可以看出未来建筑行业发展,将强化个人资质,淡化企业资质。

  今后行业发展中,更为关注的是造价工程师的个人素养和执业能力。建筑市场中需要的是真正有实力的造价工程师,这与资质是否取消其实没有多大关系。


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