政府集中统一规划指定区域,区域内专门设置某类特定行业、形态的企业、公司等,进行统一管理。
中国的园区大致可以分为:
1、工业园区:以工业生产企业为主的特定区域;
2、农业园区:以农业生产为主的特定区域;
3、科技园区:以高科技研发企业为主的区域,包括:软件园区、高新园区等;
4、物流园区:以物品集散、交易、转运为一体的各种产品的区域,包括港口园区、交易园区等。
5、文化创意产业园区
中关村园区
昌平园区
石景山园区
海淀园区
房山园区
平谷园区
大学科技园
现代园区经济”既不同于一般的开发区经济,也不同于传统的园场经济,它是经济结构调整和实现跨越式发展中,为了摆脱传统的经济社会环境平台和运行机制束缚,设计营建高质量的综合环境,实现高素质经济主体的优化组合,而在空间上拓展的新型经济主体。园区经济是开发区经济发展的高级阶段,是微观尺度的区域经济的现代形式,是一种新型的地域经济综合体。当前,按照新园区、新概念、新环境、新创意的原则建设的各类经济园区,正在成为区域经济核心竞争力建设的亮点和热点。
从各地园区经济发展状况来看,园区经济大致可以分为以下几类:一是以创新为主题的园区,如创新园(基地),研发基地。二是以招商为主题的园区,如苏州新加坡工业园区、台商工业园区、欧美工业园区等。三是以资产重组和规模化为主题的园区,这类专业经济园区和企业集团园区是当前经济结构调整中实现企业组织结构、布局结构、生产结构优化的重要手段。四是以构建生态经济为主题的生态经济园区,如可持续型经济园区。五是以营造创业热点为主题的园区,如创业乐园。六是以外贸加工为主题的园区,如出口加工园区。七是以科技教育产业化、现代化为主题的园区,如大学城等。
从园区内经济构成的主体来看,可以分为以下几种:一是单个企业或集团的经济园区,以生产和经营活动为主,实行标准化的生产经营区同生活区的分离,采用封闭、半封闭式管理,建立适应市场经济规则的现代政企关系;二是专业化经济园区,如铝业园区、软件园、中关村高科技园区、大学城、电子产品工业园等;三是主题型经济园区。依据各种创意主题形成的产业经济布局区,如东莞的松山湖经济园区等。
中国走新型工业化道路,关键问题是如何提高企业的竞争力,使企业在全球价值链的竞争中不断创新和学习,向高增值的价值链环节攀登。促进产业园区和产业集群的健康发展是实现新型工业化的重要
途径。
(一)、产业园区和产业集群可以产生明显的外部规模效应,从技术创新的角度看,园区以多种不同的方法建立了非常有益于创新的环境。
(二)、产业园区有利于大批中小企业向专业化、社会化发展,产生较强的内部规模效应。
(三)、产业园区促进了产业区域分工和新型产业基地的形成。
(四)、产业园区对地方经济社会发展和进步产生了较大的推动力。
(五)、产业园区可以集中治理污染,节约治理环境的成本。?
(六)、产业园区促进产业国际竞争力的提高。
(七)、产业园区作为宏观政策贯彻实施服务基本对象。
经济园区发展具有四大趋势:
一是生态化和可持续发展趋势,通过草地、林地、水域合理布局和工业废弃物的生态化处理,使园区经济形成良性的经济、社会、环境协调统一的可持续发展经济体系;
二是功能化和结构化趋势,经过合理规划布局,形成内部分工和合理结构,实现园区功能的优化,产生最大的资源优化配置效益;
三是专业化和大型化趋势。由于参与国际竞争程度加深,对产业的专业化水平和规模聚集水平产生了较高的要求,需要大型的专业化产业地域体系,参与国际竞争;
四是园区经济正由政策优惠型向理念型和创意题材型转变,由于受加入WTO规则的影响,政策优惠型的园区经济发展的新空间已经不大,但按照市场经济机制和产业、要素资源优化配置组合的要求建设的创意题材型园区经济方兴未艾。
“园区经济”之所以成为当前经济建设的热点,主要有以下几个方面的原因:
一是当前经济发展需要新的环境,既要避免原有硬件环境建设不规范、不健全,以及老化带来的不便,也要避免受原有社会环境、政务环境和人文环境的束缚,许多地方在多方倡导转变政府职能建立服务型政务机制、树立全社会亲商观念而往往取得不了实效的情况下,不得不开辟新的区域或空间,建立规范的政务、经济运行机制;
二是当前经济发展越来越具有理念经济、人文经济的特征,创意和策划对经济的作用日益明显,经济个性化趋势加强,为区别于原有经济机制和体系,新型创意经济必然寻求新的空间,通过资源的优化配置,实现经济的增长;
三是随着经济全球化、知识化和集团化趋势的加强,规模效益和集约化效益成为产业增长的新的利润源,各类大型专业经济园区、产业协作园区应运而生;
四是目前我国经济结构战略性调整正处在布局结构重大调整过程中,企业资产重组和规模扩张,以及经济区位的重新选择,催生了一批新型的经济园区;
五是我国开发区经济正在进入转型时期,整体向现代化、高品位、功能化演进,传统的政策型、扶持型开发区正在向题材型、创新型、专业型转变,衍生大批主题型经济园区。随着我国各地不同级别经济开发区的建设,许多采取园区复合型式,在区内设立不同创意的经济园,形成不同的经济分工和竞争能力结构。
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