1、申请单位向国家核安全局提交《核设施建造申请书》及其附件（《初步安全分析报告》等）；
2、国家核安全局进行形式审查。形审不合格的，通知申请单位补充或修正申请材料；形审合格后，国家核安全局受理、立项，交技术审评单位审评；
3、技术审评单位负责技术审评，提出审评问题，申请单位对审评问题及时作出回答、解释或对资料作相应补充或修改。在对申请项目文件和报告书中存在的技术问题得到落实和基本解决后，技术审评单位提出评价报告，交国家核安全局；
4、国家核安全局组织核安全与环境专家委员会对申请单位的申请文件及汇报材料、技术审评单位提交的评价报告以及国家核安全局提请审议的其他文件进行审议，形成咨询意见；
5、国家核安全局向国务院有关部门及省、自治区、直辖市人民政府征询意见；
6、国家核安全局根据技术审评单位审评意见、核与辐射安全专家委员会咨询意见和国务院有关部门、地方政府的答复，作出审批决定，书面通知申请单位，并抄送国家有关部门。
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