法律法规及政策依据：
1、《关于承包经营中外合资经营企业的规定》；
2、《关于受托经营管理合营企业的外国（地区）企业审批登记问题的通知》。
合营企业必须符合下列全部条件方可实行承包经营：
1、合营企业应是属于国家鼓励或允许的行业的项目。但属于国家重点项目，特别是能源和交通项目，不得实行承包经营；
2、中外合营者已经按合营合同如期如数出资并经过验资，确因经营管理不善而难以维持的合营企业。
注：受托经营：无条件。
1、外商投资合营企业实行承包经营的申请报告；
2、合营企业董事会关于实行承包经营的决议;
3、经合营企业董事会批准的，由承包者提出的使企业扭亏为盈的具体措施的报告；
4、承包者的合法开业证明、公司章程及最近3年的资产负债表；
5、承包经营合同；
6、原合营企业合同及可行性研究报告（复印件）；
7、主管部门、财政税务部门对该合营企业承包经营的意见；
8、委托经营管理合同；委托方的合法开业证明；受托方的章程。
1、受理；
2、审核、评审；
3、分管领导签发。
18个工作日。
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